七國集團(G7)領導人峰會將于5月19日-21日在日本廣島舉行，美國總統拜登已抵達該地。日本共同通訊社18日發文稱，拜登助手們攜帶的公文包中，有美國總統用來下令授權使用核武器的手提箱。

《紐約時報》曾解釋稱，無論美國總統走到哪里，都會有一個45磅(約合20公斤)重的公文包跟著(圖3)。公文包里有一份實施打擊的指導手冊，包括一份清單，上面列出了構成美國武器庫的900件核武器可以瞄準的地點。包里還有一個無線電收發機和多個代碼驗證器。

要授權攻擊，總統必須先提供一個代碼，證實自己的身份。他應該把這個代碼隨時帶在身上。這個代碼常被說成是一張卡片，綽號餅干。總統不需要得到其他任何人的批準，包括國會或軍方，便可授權打擊。