日前，一則河南省信陽市政府拆掉圍墻的短視頻在網(wǎng)絡(luò)流傳，引起網(wǎng)友熱議。發(fā)布這則視頻的網(wǎng)友稱：“信陽市政府，可以進(jìn)來玩。”視頻畫面中，市民在信陽市委、市政府大樓前來來往往，有人遛娃，有人搖扇閑坐，儼然一個納涼勝地。

　　得知此事在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議，信陽市委書記蔡松濤在接受記者采訪時表示，這是正常工作，沒有什么稀奇的。未來這個地方就是一個開放式的公園或者說開放式的辦公場所，供群眾休憩、停車、活動。

　　對此，中央黨校教授竹立家認(rèn)為，拆除圍墻、開放大院是將公共資源與民共享，提升了資源的利用率，也提升了老百姓的滿足感和幸福感。

　　多地“拆墻透綠”將公共資源向市民開放

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位拆除圍墻早已在全國多個地市開展。

　　早在1997年，時任重慶市政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)日報社駐重慶記者站站長李晞朦，先后3次撰寫提案，倡議拆除人民大禮堂周邊的圍墻，把人民大禮堂前的廣場建成一個開放性的廣場。從人民大禮堂開始，重慶市黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位紛紛拆圍見綠。

　　2000年左右，四川省雅安市石棉縣拆除了機(jī)關(guān)大院的圍墻。2008年，在“5·12”汶川特大地震災(zāi)后重建中，石棉縣黨政機(jī)關(guān)單位的集中辦公區(qū)域有所調(diào)整，但“不設(shè)圍墻”的慣例沿襲了下來，群眾可自由出入。

　　2011年，四川省宜賓市南溪區(qū)委、區(qū)政府將周邊辦公區(qū)域的圍墻拆除。2016年，四川省樂山市發(fā)文要求市級機(jī)關(guān)帶頭拆除辦公場所圍墻，將封閉管理的機(jī)關(guān)大院變?yōu)橄蚴忻耖_放共享的公共場所，讓綠于民、讓路于民。

　　湖南省長沙市也是較早踐行“還綠于民”理念的城市之一。2014年10月，芙蓉區(qū)政府組織人員拆掉了政府大院的圍墻，大院里的停車位免費對市民開放。2015年4月，長沙市全面開啟“拆墻透綠”工作，要求區(qū)縣政府自拆圍墻還綠于民，并完善相關(guān)便民設(shè)施，將機(jī)關(guān)大院變成市民休閑的社區(qū)公園。

　　2016年，國務(wù)院發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，其中提出，“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。”

　　此后，河南省濮陽市清豐縣、湖南省常德市、吉林省長春市、河南省南陽市、深圳市坪山區(qū)、浙江省衢州市、黑龍江省佳木斯市、河南省周口市、河南省三門峽市也都陸陸續(xù)續(xù)拆除了機(jī)關(guān)單位的圍墻，將停車位、綠化區(qū)等公共資源進(jìn)一步向市民開放。

　　不止開放停車位和綠地有地方還在節(jié)假日開放食堂

　　黑龍江省佳木斯市于2021年9月起，陸續(xù)開放了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位的停車場。該市機(jī)關(guān)事務(wù)中心工作人員告訴記者：“現(xiàn)在機(jī)關(guān)事務(wù)中心、機(jī)關(guān)辦公樓這一圈圍墻都已經(jīng)拆除了，一是為了方便群眾停車，二是敞開門辦公，能更好地與市民打成一片。”

　　該工作人員還表示，拆除單位圍墻之后，安保力量進(jìn)一步加強(qiáng)了，設(shè)置了巡邏的警衛(wèi)和停車的引導(dǎo)員，且四周都有監(jiān)控。疫情防控期間，進(jìn)入辦公樓需要掃碼、測溫、戴口罩，工作人員和進(jìn)樓辦事的群眾都是一樣的。

　　今年3月，河南省三門峽市青龍澗河部分路段沿路相關(guān)單位開展“拆墻透綠”工作，這是三門峽市青龍澗河特色文化商業(yè)街區(qū)項目的一部分。該市城市管理局工程科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前項目一期已經(jīng)竣工，二期剛剛開始。通過“拆墻透綠”讓出建筑紅線內(nèi)的單位共10個，共拆除圍墻712米。通過拆除改造單位5個，沿街綠化覆蓋率提升130%。

　　記者詢問拆機(jī)關(guān)單位圍墻的決定是市里自發(fā)的，還是應(yīng)上級政府要求，該負(fù)責(zé)人表示，這個上級沒有要求，因為現(xiàn)在越來越以人為本，之前人人都進(jìn)不去，拆了墻就等于把機(jī)關(guān)單位的游園變成共享綠地、共享游園。他還告訴記者：“決定拆除圍墻時，機(jī)關(guān)單位工作人員心里難免覺得自己的活動場地小了，但還是以大局為重。市民現(xiàn)在反映很好，都感覺活動空間比以前大了，以前都是在馬路邊隔著圍墻進(jìn)不去，現(xiàn)在可以直接到游園里逛逛和休息。”

　　在浙江衢州，拆除圍墻后的機(jī)關(guān)單位除了開放停車位和綠地之外，部分地區(qū)還會在節(jié)假日開放食堂。該市網(wǎng)信辦一名工作人員告訴記者，碰到大的節(jié)假日，比如國慶長假，政府會把食堂“貢獻(xiàn)”出來，外地很多游客可以去食堂就餐，18元一份，有葷有素有水果。

　　河南省南陽市去年7月制定了《南陽市中心城區(qū)無圍墻城市建設(shè)工作實施方案》，并陸續(xù)拆除各機(jī)關(guān)單位圍墻。一名南陽市民向記者表示，目前市里所有機(jī)關(guān)都拆了圍墻，各單位的綠化變得更好了，南陽市委門口的空地改成了城市的綠地，老政府門前的小綠地也可以自由進(jìn)出。“無圍墻城市”工程施行后進(jìn)出更加方便了。

　　提升政府親民形象是文明進(jìn)步和工作作風(fēng)改進(jìn)的表現(xiàn)

　　“拆除圍墻是提升政府親民形象的一種舉措，也是文明進(jìn)步和工作作風(fēng)改進(jìn)的一種表現(xiàn)。”中央黨校教授竹立家在接受記者采訪時表示，政府拆除圍墻可以擴(kuò)大公共資源的有效使用。比如，有些機(jī)關(guān)大院里邊的綠化、停車位等等一些資源都是閑置的，開放大院以后，可以把這些資源拿出來與市民共享，對提升城市的文明程度、和諧程度、方便程度，提升老百姓的滿足感和幸福感都是很有意義的。這是一種城市治理的指導(dǎo)思想，盡量地優(yōu)化、提升公共資源的使用效率。

　　在各地推進(jìn)“拆墻透綠”工作的過程中，不免有些機(jī)關(guān)單位的工作人員會擔(dān)心此舉將影響到機(jī)關(guān)單位的安保工作和管理。對此，竹立家表示，政府辦公大樓主要是為人民服務(wù)的，都是一些涉及到老百姓日常生活需要、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的工作，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的一個重要橋梁和紐帶。他建議，拆除院墻的時候需要把公共資源使用方面的規(guī)定說明白，什么可以做，什么不可以做，可以列個清單。

　　“拆圍墻是一件小事，但是也體現(xiàn)了一種進(jìn)步。改革要一步一步來，有反復(fù)、有起伏，一步到位的難度是比較大的，根據(jù)老百姓的訴求和愿望一步步地來，這才是正常的改革進(jìn)程。”竹立家說。 （據(jù)《成都商報》）